Светское государство или религиозный ренессанс: судьбоносный выбор

Эксперт РОПГ - кандидат юридических наук Федорченко А.А. 

«Ученье свет, а не ученых - тьма»                    

Светское государство или религиозный ренессанс: судьбоносный выбор (светское государство: эволюционная целесообразность или правовая фикция)?

    В данной статье проанализированы некоторые теоретические аспекты принципа светскости, утверждение данного правового начала в российском государстве; дана характеристика принципа светскости.
Ключевые слова: светское государство, клерикальное государство, мировоззрение, стереотип патернализма. 

A Secular State or a Religious Renaissance: Crucial Choice?

 In this article, the author analyzes several theoretical aspects of secularism, and its initial  application in the early days of the Russian state.  The author’s view on secularism for the Russian state is also presented.  Fundamental laws of social evolution – Norms of Intelligent Being– are set forth.

В российской правовой жизни это понятие появилось после принятия новой Конституции. Однако в государственно-правовой практике принцип светскости и свободы совести был впервые провозглашен в статье 10 Декларации прав человека и гражданина (1789 г.): «никто не может быть преследуем за свои убеждения, даже религиозные, при условии, что их обнародование не угрожает общественному порядку». 

В конституционном законодательстве понятие «светское государство» впервые появилось в ст. 2 Конституции Франции «Франция является ... светской... Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всех граждан, независимо от религии. Она уважает все верования». 
В Конституции США первая поправка (1791 г.) гласит: «Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих её свободное  вероисповедание...». 

В Конституции Турции в ст.2 в 1982 г. также закреплен принцип светскости: «Республика Турция – демократическое, светское и социальное государство».
 В ст.3 Конституции Италии устанавливается, что граждане равноправны без различия религий, что все религиозные исповедания в равной мере равны перед законом. Государство и католическая церковь независимы и суверенны в принадлежащей каждому из них сфере, а их отношения регулируются Латеранскими договорами (ст.7). Конституция Испании 1978 г. в ст.16 гарантирует индивидам и сообществам свободу идеологии, религии и культов без ограничений в их проявлениях, кроме ограничений, необходимых для охраняемого законом общественного строя. Никто не должен заявлять о том, какой идеологии и религии или веры придерживается. Никакое вероисповедание не является государственным и т.д. Пожалуй, единственным исключением из общего правила является Греция, в Конституции которой в явном противоречии с принципом светскости устанавливается, что: «Господствующей в Греции религией является религия восточно-православной церкви Христовой». 

В Конституции России в 1993 г. впервые был закреплен принцип светскости, как основа государственного строя: «Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или общеобязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом» (ст.14). С этими положения согласуются и ряд других положений, закрепленных в ст. 13 (запрет на разжигание национальной розни), ст.29 (ненависти и вражды), ст.28 (свободы совести), ст.59 (замена военной службы альтернативной гражданской службой) конституции. Таким образом, светскость как принцип взаимоотношений между государством и церковью постепенно (эволюционно) находит свое выражение в большинстве конституций наиболее развитых государств как гарантия не вмешательства церкви и государства в деятельность друг друга. Что же теоретики права и государства понимают под светским государством? 

Под «светским государством», одни, понимают отделение государства от церкви, разграничение сфер деятельности, когда за церковью остается лишь функция нравственного, духовного, религиозного воспитания граждан. Другие, государство, где последовательно проведено отделение церкви от государства, не существует какой-либо государственной или обязательной религии, признается свобода религии и атеизма, религиозных и антирелигиозных взглядов. 

Светский характер государства означает, что официальные лица государства, хотя и вправе исповедовать какую-либо религию, но не должны предоставлять каких-либо привилегий той или иной конфессии, допускать её влияния на государственную политику и принимаемые решения. Третьи, считают, что отождествление светского характера государства и образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях с его атеистической или антирелигиозной направленностью совершенно неверно как с точки зрения конституционно-правовой науки, так и с точки зрения анализа реального смыслового содержания слова «светский» (И.В. Понкин). Иногда, светскость рассматривают как критерий в контексте типизации правовых систем (семей) современности, выделяя светские правовые системы и религиозные (Оксамытный В.В.). В целом, можно констатировать, что странным образом, данное понятие не стало в юридической науке столь разрабатываемым, как другие научные категории и потому отсутствует в большинстве учебников для юристов.

Традиционно категорию светского государства понимают в узком смысле  как отделение государства от церкви – двух различных по своей природе социальных институтов (институциональный элемент). При этом следует иметь в виду независимость и суверенность государства и его интересов от религиозных в соответствующих сферах их компетенции, принципиальное различие сфер компетенции (сфер деятельности, целей, задач, методов их решения). По сути, речь идет об отделении государственной власти (у государства своя структура органов реализации власти и управления) от органов церковного управления (синод, епархии, приходы и т.д.).

В тоже время рассматривается и функциональный аспект светского государства, подразумевающий самостоятельность и независимость государства от церкви в плане осуществления необходимых направлений деятельности в тех или иных сферах общественной жизни. Следовательно, категория «светское государство» в основном используется для обозначения такой формы организации государственной власти, при которой государство политически независимо от церкви как функционально, так и институционально. Но для нас более актуален третий элемент данного понятия – идеологический (мировоззренческий). Этот элемент подразумевает, то важное обстоятельство, что государство основывается и руководствуется в своей деятельности объективно-научным миропониманием, а церковь – религиозным. И ещё реже говорится о трех элементном содержании данной теоретической конструкции: институциональном, функциональном и идеологическом. 

Последнее время всё более злободневным становится именно идеологический аспект светского государства, который большинство сводит к тому, что написано в ч.2 ст.13 Конституции России: «Никакая идеология  не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной и в ст.14. Хотя такое понимание данного понятия не отражает самой сущности феномена светскости. 

Как справедливо отмечал В.С. Нерсесянц, в настоящий период, российское государство и общество низверг идолов социализма, скатились в другую крайность, религиозного ренессанса и отрицания самой идеологии и объективно научного миропонимания. «Многие сегодня шумно и горделиво демонстрируют свою свободу от «идеологических шор» тем, что вовсе отрицают разницу между капитализмом и социализмом: всё это, мол, идеологические клички, пустые слова, главное – где «хорошо». Но это – безразличие не только и не столько к названиям, сколько к сути дела. А игнорирование (незнание, непризнание и нежелание знать) – это не аргумент. Ни действительности, ни иллюзорных представлений оно не преодолевает, но лишь множит путаницу, фантазии и иллюзии». 

Возникает вопрос: а правильно ли то, что государство отстранилось от формирования идеологии и мировоззрения? 

Думается, что не правильно, т.к. в противном случае в этих сферах происходят неконтролируемые процессы и злоупотребления. Сегодня мы видим, что постепенно российское общество всё сильнее скатывается в духовно-нравственный кризис, который проявляется с одной стороны в деформации традиционных представлений, а с другой, в активизации старых нежизнеспособных мировоззренческих стереотипов и в двойных стандартах. Порождённые субъективными процессами активизации различных устаревших идеологий, бесконечной сменой политических прожектов, а также иллюзорного выбора основных координат общественного развития, идеологические инструменты систематически используются в корыстных клановых интересах, что негативно сказывается на обществе и его сознании. Конституционный запрет государству быть субъектом идеологической деятельности значительно подрывает не только авторитет власти, но и вредит самому обществу. Существенно то, что государство, таким образом, либо лицемерит, оказывая покровительство церкви и её отдельным сектам, либо отдало данную функцию в руки других субъектов: неформальных одиозных лидеров, однодневных партий, групп влияния, финансово-промышленных и PR-медиа компаний, оказывающих вредное воздействие на общественное сознание. 

В последнее время, в российском обществе все чаще проявляются акты десекуляризации: на государственном и гражданском телевидении читаются проповеди, идут различные религиозные передачи. Законодательство, да и само общество становится всё более религиозным, юридически признаются религиозные праздники (в трудовом праве) и индульгенции (в уголовном праве). В армии и пенитенциарных учреждениях появились священники со своими приходами и церквушками, на различных официальных мероприятиях «освящаются» здания, машины и корабли с подводными лодками, из государственного бюджета тратятся огромные средства на церковные прихоти, а высшая религиозная рать охраняется Федеральной службой охраны. Осталось ещё окропить "святой" водой самолеты, летающие через государства и участвующие в международных авиасалонах и космические аппараты, стартующие с космодрома Байконур, для освоения космических просторов Вселенной. 

К сожалению, поползновения на светскость общества проявились в известных событиях в Европе – ряде западных стран – Франции, Швейцарии, Германии, Италии и Испании, где католическая церковь попыталась активизировать в общественном сознании свою социальную, историческую и политическую значимость. В частности, в процессе разработки и принятия объединенной европейской конституции Папа Римский (Пий XVI) предложил закрепить в Преамбуле данного правового акта положение не только об исторической роли в объединении европейских государств именно католической церкви, но и даже дать определение бога с позиции религиозного миропонимания. Светская общественность Европы раскололась на два полюса: противников и сторонников этого решения.  

Всё это свидетельствует о том, что во всём светском мире тихим, а иногда и не тихим образом происходит десекуляризация общественного сознания (ренессанс религии), что естественно не может не волновать светскую общественность, беспокоящуюся за будущее России и Человечества. Между тем всё это является вполне объяснимым с точки зрения науки и логики законов эволюции общественного сознания. 
Что же происходит в общественном сознании в настоящий период? 

В силу того, что новое мировоззрение в обществе только появилось и ещё не стало господствующим, а вакуума в общественном сознании быть не может, то этими старыми стереотипами стали в основном религиозные представления о мироустройстве и патерналистские установки о государственной жизни. В сознании легче активизируются архетипы, которые уже находились в памяти прошлого жизненного опыта. Общественное сознание в силу своей излишней догматичности оказалось достаточно инертным, чтобы в столь короткий срок (20-25 лет) кардинально измениться и сформировать новое миропонимание. 
Между тем эволюция российского общества и государства процесс бесконечный. Современное научное и общественное сознание в настоящий момент находится в состоянии перелома, стоит на пороге открытия нового фундаментального миропонимания, о чем свидетельствует прорыв в генетике, физике, медицине, биологии, психологии, истории, археологии, космических исследованиях и электронике яркое тому подтверждение. 

С процессом формирования нового мировоззрения, на основе научных представлений о мире в общественном сознании будет происходить постепенное отмирание старых мировоззренческих установок, которые снова окажутся достоянием памяти прошлого жизненного опыта. Для этого необходимо несколько десятилетий. Потому возвращение к прошлому религиозному опыту в процессе религиозного ренессанса, происходящего в России, является временным и, в определенной степени, естественным явлением. 

Эволюция общественного сознания, нормативного регулирования общественной жизни и самого мировоззрения беспредельна. Смена мировоззрения, типов и форм общественной жизни привела к появлению новых форм общественного миропонимания, видов социального регулирования и уходу с арены старых. 
Соответственно, в настоящий период мы являемся свидетелями интересных эволюционных тенденций общественно-государственного развития. Именно светские государства показывают свое превосходство как в интеллектуально-научном и духовно-нравственном (культурном) развитии, так и в качестве и уровне жизни, объеме свободы и возможностях самореализации личности. Практически по всем направлениям, во всем, лидерами эволюции становятся общества, которые являются или хотя бы стремятся быть светскими. Вспомните судьбы языческих и религиозных обществ прошлого, да и сегодняшнего времени. Что от одних осталось, а с нынешними происходит? 

Не случайно многие государства, преодолев теократический (тоталитарный по своей сущности) период государственности, закрепляют в своих конституциях принцип светскости, что является надежным механизмом от появления у власти апологетов религиозного или псевдонаучного мировоззрения (атеизм представляет собой начальную ступеньку объективного научного миропонимания). 

В светском государстве церковь законодательно отстраняется от участия в управлении государством, не влияя на принятие политических решений. В то же время государство обеспечивает свободу совести, право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, право вести антирелигиозную пропаганду, распространяя объективное научное мировоззрение. Религиозная власть и миропонимание простирается только на тех граждан, которые разделяют эти взгляды, да и то только на собственной территории, т.е. внутри, в пределах их культовых помещений. Вне этих помещений вся их власть и влияние должны заканчиваться и контролироваться органами правопорядка и юстиции.

В то же время светское государство основано на четком объективно-научном мировоззрении и соответствующей светской идеологии (светская конституция), к власти допускается просвещенный, культурный и образованный нравственный светский лидер (лидеры) национального большинства, или еще лучше, светская элита – носители национального общественного разума, светской духовности, проповедующие элементы светской нравственности и научного миропонимания. В противном случае, на практике это ведет к образованию полусветских, полуцерковных или клерикальных государств, в которых, как правило, отсутствует какая-либо внятная государственная идеология, существует половинчатое, нечеткое, двусмысленное законодательство, основанное на философском невежестве и лукавстве правящей власти. Потому, мы сегодня видим не только грубейшее нарушение светского начала в большинстве современных государств, провозглашающих себя светскими, но и то, что, по сути, они остаются клерикальными, так до конца не «очистившись» от теократических догм в отношении объективного мира и политико-правовой жизни общества.

Все это является извращениями светского характера светских государств и должно находить правильную правовую и этическую оценку у интеллектуальной части общества, у законодателей страны и категорически запрещаться юридическим регулированием. В любом случае, полусветские государства наиболее уязвимы для межконфессиональных и, как следствие, для межнациональных конфликтов, для процветания диаспорности, невежества и лицемерия в виде двойных стандартов, подвержены коррупции и криминалу, воровству и мошенничеству.

Неслучайно ещё и то, что принцип светскости синхронно закрепляется в конституциях этих государств вместе с правовым началом такого государства (принципом формального правового равенства), становясь основой государственного строя. Существует фундаментальная взаимосвязь между принципом правового государства и принципом светскости. Только светское государство может быть правовым и наоборот, только правовое государство может быть светским. Свобода предполагает возможность не только выбирать мировоззрение, соответствующее взглядам и устремлениям, но и критиковать ошибочность иных взглядов, что необходимо для совершенствования общества и государства. Именно в светском государстве возможно просвещение общества в отношении объективного устройства мира и общества, не опасаясь за собственную жизнь, благодаря праву на свободу совести и выбора любого мировоззрения. В теократическом обществе это делать невозможно. Однако правовая защита светских представлений о мире сложный процесс. Государство должно выступать гарантом духовных прав личности и гражданского общества. Участие в светской духовной жизни общества – одно из основных естественных прав личности и потому гарантируется в правовом государстве. При этом государство должно закреплять и гарантировать духовные права и свободы, которые не противоречат объективно-научной картине мира, т.е. светскости. 

Конституция по своей природе утверждает не только государственное и общественное устройство, правовой статус личности, с его неотчуждаемыми естественными правами, но и определенные мировоззренческие, идеологические ориентиры для общества, личности и государства. Потому-то такое государство, где право закрепляет мировоззренческие и идеологические цели бытия человека на основе объективной научной картины мира становится и называется светским. Право в таком государстве формирует исключительно светские представления о мире, обществе и человеке. Светскость как идеология – явление, представляющее собой такой взгляд, которое отражает научные представления о бытии и обществе. По сути, светскость – это синоним научности, оно сродни просвещенному очищенному от пелены иллюзий и догматичности взгляду.

 
Религиозное и правовое состояние общества характеризуется трансформацией мироощущения человека и как следствие закреплению креационистских (антиэволюционных) взглядов на мироздание, а в итоге — революционных общественно-политических скачков и преобразований. Однако по мере развития общества, науки, техники и промышленности, увеличения знаний, представления человечества о мире значительно расширились, возросло также и воздействие человека на природу, что неизбежно повлияло на его миропонимание. 

Возникает вопрос: случайны ли все эти процессы и как они связаны с активизацией проблем светскости во многих странах? Почему государства, всё больше начинают принимать законодательство о светскости, формируя новую отрасль права – «духовное право»? А дело в том, что только естественно-научный взгляд способен объяснить окружающий мир, процессы, происходящие в нем. Только светское государство способно обеспечить адаптацию общества к изменяющимся современным реалиям действительности.

Юридической и философской науке ещё предстоит дать ответ на данные вопросы. Но, по нашему мнению, основной смысл возникновения таких феноменов как раз и заключается в необходимости утверждения принципа «светскости» (светского государства), отражающего целесообразность преобразования традиционных взглядов и стереотипов, устоявшихся в господствующем сознании и формирования объективно-научного миропонимания. Религия не способна не только показать реальную перспективу общества, дать ответы на возникающие проблемы, но вступает в откровенное противоречие со здравым смыслом, наукой и официальным действующим правом. И лишь только последовательное соблюдение принципа светскости позволит избежать общественных потрясений и хаоса в обществе. 

В XXI веке именно безопасность побуждает государства контролировать духовно-нравственную жизнь общества. Поэтому духовная сфера жизнедеятельности общества закономерно подпадает под правовое регулирование со стороны государства, что требует изменения привычных, устоявшихся представлений о духовных ценностях и светскости. Некоторые авторы даже предлагают принять законы «О светскости», «О духовности».
Но на деле оказывается так, что мы играем в «принцип светскости», в само «право» и «закон» в действии спектакля под названием «построение правового и светского государства с российским лицом». Никто в обществе не понимает и не верит в эту важную идею, однако все упорно, а иногда и безвольно выполняют роли правопослушных или правонепослушных граждан. И это еще один источник правового, нравственного и мировоззренческого нигилизма, формирующего так называемый «когнитивный диссонанс» общественного и личного сознания. Многие уже устали от этого лицемерия и хотят жить честно, разумно и справедливо, по-настоящему, по-человечески цивилизованно! Львиная доля участия в формировании такой ситуации исторически принадлежит самому государству, которое и до сих пор демонстрирует неуважение и элитарность по отношению к обществу, праву и принципу светскости, нарушая их, где это только возможно. 

Таким образом, под светским государством следует понимать универсальную идеологию современного просвещенного гражданского общества, основанную на объективно-научном миропонимании, характеризующимся доказательностью, четкостью и объективной логичностью